連江縣可門開發(fā)區(qū)集排污管網(wǎng)項目PPP投資合作人招標公告
招標編號: 閩咨招［2015］105號
1. 招標條件
連江縣可門開發(fā)區(qū)集排污管網(wǎng)項目已由連江縣人民政府批準建設(shè)。根據(jù)連江縣人民政府常務(wù)會議精神，本項目采用PPP（Public-Private- Partnership）模式(即政府和社會資本合作模式)，引進有實力的投資建設(shè)合作人對連江縣可門開發(fā)區(qū)集排污管網(wǎng)項目進行投資建設(shè)合作。本項目現(xiàn)已具備PPP模式招標條件。由連江縣人民政府授權(quán)連江可門港建設(shè)發(fā)展有限公司作為招標人，并由招標人委托福建省閩咨造價咨詢有限公司作為本項目招標代理單位(含顧問咨詢)，對本項目投資建設(shè)合作人進行公開招標，現(xiàn)邀請具備相應(yīng)資格條件的投資建設(shè)合作人參與密封投標。本項目采用資格后審方式。
2. 項目概況與招標內(nèi)容及范圍
2.1項目名稱：連江縣可門開發(fā)區(qū)集排污管網(wǎng)項目PPP投資合作人招標。
2.2項目地點：位于福建省連江可門開發(fā)區(qū)。
2.3項目投資建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：
2.3.1項目投資規(guī)模：投資總額約6.85億元，其中建設(shè)費用約4.95億元（包括設(shè)計費和建安工程費，最終建設(shè)費用以連江縣建設(shè)項目預決算審計中心審核為準），融資費用約1.376億元（含建設(shè)期和運營期），運營維護費用約0.4億元（僅含項目部分設(shè)施日常運行維護費用，中修、大修等費用按實際維護項目計算），項目公司建設(shè)期管理費暫按建設(shè)費用的2.5%計?。醇s為0.124億元），最終項目公司建設(shè)期管理費按實際發(fā)生額結(jié)算。
2.3.2項目建設(shè)內(nèi)容：集污部分工程、排污部分工程和隧道及連接線工程。
（1）集污部分工程：DN300~DN1800 HDPE污水管54.604km；5.0萬m3/d規(guī)模中途提升泵站一座。
（2）排污部分工程：調(diào)節(jié)池1座；4萬m3/d規(guī)模排海泵站1座；DN1000陸上管13425m；海上排放管道1180m；4.5×3.8m隧洞5663m。
（3）隧道約5.2km及連接線工程。
本項目的工程建設(shè)內(nèi)容以經(jīng)審核的設(shè)計文件、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)標準和要求為準，最終的建設(shè)費用以經(jīng)連江縣建設(shè)項目預決算審計中心審定為準。
2.4招標內(nèi)容和范圍：
2.4.1本項目為政府購買服務(wù)（政府付費）招標項目。
2.4.2本次招標內(nèi)容包括：連江縣可門開發(fā)區(qū)集排污管網(wǎng)項目項下的投融資、設(shè)計、施工總承包建設(shè)、竣工以及質(zhì)量缺陷責任期內(nèi)的整改修復、項目運營維護管理、合作期滿移交等。
2.5項目運作模式：本項目采用PPP政府和社會資本合作模式運作。連江縣人民政府授權(quán)連江可門港建設(shè)發(fā)展有限公司作為連江縣可門開發(fā)區(qū)集排污管網(wǎng)項目PPP項目的招標人，以公開招標方式確定投資合作人，由招標人負責與中標人簽訂《連江縣可門開發(fā)區(qū)集排污管網(wǎng)項目PPP投資合作協(xié)議》（以下簡稱“《投資合作協(xié)議》”）；由招標人和中標投資人按10%:90%股權(quán)比例組建成立PPP項目公司，再由招標人與項目公司簽訂《連江縣可門開發(fā)區(qū)集排污管網(wǎng)項目PPP項目合同》（以下簡稱“《PPP項目合同》”）。根據(jù)《投資合作協(xié)議》及《PPP項目合同》的約定，由項目公司與具備相應(yīng)資質(zhì)的中標人簽訂相關(guān)合同。
2.6建設(shè)工期： 2 年。
2.7項目合作期： 12年（其中建設(shè)期2年，運營期10年，合作期以PPP項目合同簽訂之日起計算）。
2.8質(zhì)量要求：
（1）設(shè)計質(zhì)量要求：滿足相關(guān)專業(yè)設(shè)計規(guī)范要求。
（2） 工程質(zhì)量要求：符合《工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》合格標準。
（3）公路工程質(zhì)量要求：符合交通部《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》（JTG F80/1-2004）合格等級。
3. 投標人資格要求
3.1凡有投資建設(shè)意向并在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有下述相應(yīng)資質(zhì)、財務(wù)能力、融資能力等方面信譽良好企業(yè)，均可對本招標項目向招標人提出資格審查申請，只有資格審查合格的投標人才有可能被授予合同。
3.2投標人基本資格條件：
3.2.1投標人須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊成立并有效存在的企業(yè)。
3.2.2投標人必須同時具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)有效的:①市政公用工程施工總承包一級及以上建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)；②市政行業(yè)（排水工程）專業(yè)設(shè)計甲級或設(shè)計綜合甲級資質(zhì)；③公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)；④施工企業(yè)應(yīng)持有有效的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。
3.2.3投標人必須具有良好的銀行資信和投融資能力（若為聯(lián)合體投標時，由聯(lián)合體主辦方提供）：
（1）投標人2014年凈資產(chǎn)不少于1.8億元，總資產(chǎn)5億元及以上,提供加蓋投標人公章的經(jīng)有審計資格單位審計的2014年度審計報告（含財務(wù)報表）復印件，原件現(xiàn)場備查；
（2）投融資能力：銀行綜合授信額度不少于5億元（提供協(xié)議、合同或銀行出具的授信額度證明）；
3.2.4本次招標接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體投標時應(yīng)符合本項目規(guī)定的資格條件，且聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過2家。若為聯(lián)合體投標時，其主辦方應(yīng)為具有投融資能力和相應(yīng)的施工總承包資質(zhì)的出資人。資格審查文件除相關(guān)專業(yè)資質(zhì)、項目經(jīng)驗和業(yè)績應(yīng)由相應(yīng)聯(lián)合體成員提供外，其他內(nèi)容均由聯(lián)合體主辦方提供。
3.2.5投標人（或聯(lián)合體成員至少一方）必須具備投資經(jīng)驗和業(yè)績：
2012年至今,投標人作為投資人在國內(nèi)至少承接并完成一項投資額不少于5億元的投資項目（業(yè)績認定以交工或竣工驗收文件為準）；
3.2.6投標人近三年內(nèi)企業(yè)無涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟，履約情況良好，近三年無重大違法情況，且目前未處于投標資格被取消狀態(tài)。
3.2.7根據(jù)閩檢會【2004】10號文及連江縣檢察院規(guī)定，投標人須提供檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件（由投標人向住所地或業(yè)務(wù)發(fā)生地檢察院申請查詢）。若為聯(lián)合體投標時，聯(lián)合體所有成員均需提交。查詢內(nèi)容主要包括投標人企業(yè)法定代表人及擬配備的項目經(jīng)理。凡有行賄記錄的單位或個人(包括單位職員)，不得參與投標。
具體資格條件詳見《招標文件》。
4. 招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標者，于2015 年10月23日至2015年10月29日，每天上午 9：30時至 11：30 時，下午 14：30 時至 17：00時到連江縣建設(shè)工程交易管理中心【地址：連江縣鳳城鎮(zhèn)文明東路33號建設(shè)局大樓二層】福建省閩咨造價咨詢有限公司代表處購買招標文件。
4.2凡有興趣的潛在投標人可通過傳真的形式向招標人（招標代理機構(gòu)）提出投標申請【投標申請須經(jīng)投標申請人法定代表人簽字并加蓋單位公章】，否則不予接受報名。若為聯(lián)合體投標時，只需由聯(lián)合體主辦方提出申請。
4.3 提交了正式《投標申請》的潛在投標人，須攜帶下述資料完成報名手續(xù)：
（1）投標人投標申請原件；
（2）投標人對其委托代理人出具授權(quán)委托書原件 ，法定代表人親自報名除外；
（3）委托代理人的有效的身份證件原件；
（4）投標人有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）和有效的資質(zhì)證書（副本）原件；
（5）投標人經(jīng)有審計資格單位審計的2014年度審計報告（含財務(wù)報表）原件；
（6）投標人項目經(jīng)驗和業(yè)績證明材料原件3.2.5項內(nèi)容；
（7）投標人須提供關(guān)于同意參與本項目投標的文件（董事會或總經(jīng)理辦公會議決議）。
（8）投標人須提供自本招標公告發(fā)出之后國內(nèi)商業(yè)銀行出具的不少于1億元的自有資金證明。
（9）投標人概況和聯(lián)系方式。
注：若為聯(lián)合體投標的，除4.3（4）、（6）應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)及業(yè)績的聯(lián)合體成員提供外，其余資料均由聯(lián)合體主辦方提供，承擔相應(yīng)資質(zhì)內(nèi)容由聯(lián)合體協(xié)議書確定為準。
4.4上述資料均應(yīng)提供復印件一套（加蓋單位公章），于上述購買招標文件時間和地點報名并購買招標文件及招標項目技術(shù)資料，逾期或不符合上述要求的報名材料將不予受理。招標文件每套3000元，售后不退。
5. 投標文件的遞交
5.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2015年11月24日9時30分，地點為連江縣建設(shè)工程交易管理中心（地址：連江縣鳳城鎮(zhèn)文明東路33號建設(shè)局大樓2層）。招標人和招標代理機構(gòu)將于遞交截止時間前45分鐘開始接收投標文件。
5.2 逾期送達的或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人不予接收。
6.投標保證金的提交
（1）投標保證金提交的時間：2015年11月24日9時30分前；
（2）投標保證金提交的方式：從投標人（若為聯(lián)合體的應(yīng)為聯(lián)合體主辦方）企業(yè)基本賬戶以電匯或銀行轉(zhuǎn)賬形式提交；
（3）投標保證金提交的金額：人民幣捌佰萬元整(小寫：￥800萬元)；
（4）投標保證金銀行帳號：（應(yīng)注明項目名稱）
開戶銀行：中國郵政儲蓄銀行有限責任公司連江縣支行；
帳戶名稱：連江縣建設(shè)工程交易管理中心；
帳 號：1004 9520 0980 0100 01
應(yīng)在匯款憑證上注明：“連江縣可門開發(fā)區(qū)集排污管網(wǎng)項目投標保證金”可簡寫為“可門排污PPP項目投標保證金”，如因投標人匯款憑證未注明用途造成銀行無法識別投標保證金到賬情況或識別錯誤的，其責任由投標人自行承擔。
7.評標辦法
本招標項目采用的評標辦法：綜合評估法。
8. 發(fā)布公告的媒介
本次招標公告在中國采購與招標網(wǎng)(http://www.chinabidding.com.cn)、福建招標與采購網(wǎng)(http://www.fjbid.gov.cn)、福建省閩咨造咨詢有限公司網(wǎng)站(http://circlewineglass.com)和連江縣建設(shè)工程交易管理中心公示欄上發(fā)布。
9. 聯(lián)系方式
招 標 人：連江可門港建設(shè)發(fā)展有限公司
地 址：福州市連江縣坑園鎮(zhèn)坑園村溪尾路58號
聯(lián) 系 人：雷衛(wèi)國
電 話：18965059372
招標代理機構(gòu)：福建省閩咨造價咨詢有限公司
地 址：福州市湖東路98號省發(fā)改委公寓樓2層
聯(lián) 系 人：游秀敏
聯(lián)系電話：0591-87677863
傳 真：0591-87677861
交易中心名稱：連江縣建設(shè)工程交易管理中心；
地 址：連江縣鳳城鎮(zhèn)文明東路33號建設(shè)局大樓2層。
附件：《投標申請》格式
投標申請
招標編號：閩咨招［2015］105號
項目名稱：連江縣可門開發(fā)區(qū)集排污管網(wǎng)項目PPP投資合作人招標
致：連江可門港建設(shè)發(fā)展有限公司
福建省閩咨造價咨詢有限公司
我方在了解連江縣可門開發(fā)區(qū)集排污管網(wǎng)項目PPP投資合作人招標項目（以下簡稱“本項目”）概況，并認真閱讀分析本項目《招標公告》所說明的全部內(nèi)容后，對本項目很感興趣，按照招標公告要求，特此提出本項目投資申請。我方并作如下承諾：
1、本投資申請是我方真實意愿的表達，并經(jīng)過有效的內(nèi)部決策及批準，我方對所提交材料及投資申請內(nèi)容的真實性、完整性、合法性、有效性承擔相應(yīng)的法律責任。
2、我方是在中華人民共和國境內(nèi)注冊并有效存在的企業(yè)法人；無任何重大違法行為，具有良好的財務(wù)狀況、投融資能力、商業(yè)信譽和項目經(jīng)驗，且資金來源合法，符合有關(guān)法律法規(guī)及本項目對投標人的資格條件的所有要求。
3、我方已充分了解并接受《招標公告》全部內(nèi)容和要求，并經(jīng)公司董事會或總經(jīng)理辦公會議決議，同意參與本項目投標。
4、我方承諾，與招標人聘請的為此項目提供咨詢服務(wù)的公司及任何附屬機構(gòu)均無關(guān)聯(lián)，我方不是招標人的附屬機構(gòu)。
我方保證遵守以上承諾，如違反上述承諾或有違規(guī)行為，給招標人造成損失的，我方愿意承擔法律責任及相應(yīng)的經(jīng)濟賠償責任。
申請人名稱（全稱并加蓋公章）：
申請人法定代表人簽字：
2015年 月 日
注：若為聯(lián)合體投標時，只需由聯(lián)合體主辦方提出申請。