沙縣公路交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施及公建項(xiàng)目
PPP投資合作人招標(biāo)
招標(biāo)公告（重新招標(biāo)）
（招標(biāo)編號(hào): 閩咨招［2015］08號(hào)）
1. 招標(biāo)條件
沙縣公路交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施及公建項(xiàng)目已由沙縣人民政府批準(zhǔn)建設(shè)。根據(jù)沙縣人民政府常務(wù)會(huì)議精神，本項(xiàng)目采用PPP（Public-Private- Partnership）模式(即政府和社會(huì)資本合作模式)，引進(jìn)有實(shí)力的投資建設(shè)合作人對(duì)沙縣公路交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施及公建項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè)合作。本項(xiàng)目現(xiàn)已具備PPP模式招標(biāo)條件。沙縣人民政府授權(quán)沙縣交通運(yùn)輸局作為招標(biāo)人，并由招標(biāo)人委托福建省閩咨造價(jià)咨詢有限公司作為本項(xiàng)目招標(biāo)代理單位(含顧問咨詢)，對(duì)本項(xiàng)目投資建設(shè)合作人進(jìn)行公開招標(biāo)，現(xiàn)邀請(qǐng)具備相應(yīng)資格條件的投資建設(shè)合作人參與密封投標(biāo)。本項(xiàng)目采用資格后審方式。
2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)內(nèi)容及范圍
2.1項(xiàng)目名稱：沙縣公路交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施及公建項(xiàng)目PPP投資合作人招標(biāo)。
2.2項(xiàng)目地點(diǎn)：位于福建省三明市沙縣境內(nèi)。
2.3項(xiàng)目投資建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：本項(xiàng)目由12個(gè)合同包組成，項(xiàng)目建設(shè)成本約30.1億元，其中：沙縣公路交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資約20.91億元(共6個(gè)合同包)；三明市沙縣金古經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資約2.59億元（共2個(gè)合同包）；沙縣市政道路橋梁項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資約6.6億元（共4個(gè)合同包）。
2.4招標(biāo)內(nèi)容和范圍：
2.4.1本項(xiàng)目為特許經(jīng)營投資人招標(biāo)項(xiàng)目。
2.4.2本次招標(biāo)內(nèi)容包括：沙縣公路交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施及公建項(xiàng)目項(xiàng)下的投融資、施工總承包建設(shè)、竣工移交以及質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)的整改修復(fù)等；具體工程范圍以本項(xiàng)目經(jīng)有資質(zhì)單位審核的設(shè)計(jì)文件、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求為準(zhǔn)。
2.5項(xiàng)目運(yùn)作模式：本項(xiàng)目采用PPP政府和社會(huì)資本合作模式運(yùn)作。沙縣人民政府授權(quán)沙縣交通運(yùn)輸局作為沙縣公路交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施及公建PPP項(xiàng)目的招標(biāo)人，以公開招標(biāo)方式確定投資合作人，由沙縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)與中標(biāo)人簽訂《沙縣公路交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施及公建項(xiàng)目PPP模式投資合作協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱“《投資合作協(xié)議》”），由中標(biāo)人全資成立項(xiàng)目公司，再由沙縣人民政府授權(quán)各合同包項(xiàng)目業(yè)主分別與項(xiàng)目公司簽訂各合同包《沙縣公路交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施及公建項(xiàng)目PPP投資合作人投資建設(shè)合作合同》（以下簡(jiǎn)稱“《投資建設(shè)合作合同》”）。根據(jù)《投資合作協(xié)議》及《投資建設(shè)合作合同》的約定，由項(xiàng)目公司與具備相應(yīng)資質(zhì)的中標(biāo)人簽訂相關(guān)合同。
2.6建設(shè)工期：本項(xiàng)目中的各合同包工程建設(shè)工期控制在2-3年，建設(shè)期和工期根據(jù)項(xiàng)目用地規(guī)劃和各單項(xiàng)工程立項(xiàng)情況、按各單項(xiàng)工程分別確定，建設(shè)期、計(jì)劃開工日期、竣工日期以及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期在《投資建設(shè)合作合同》中具體約定，項(xiàng)目成熟一個(gè)開工一個(gè)移交一個(gè)。
2.7特許經(jīng)營期：10年（以第一個(gè)工程開工時(shí)間起計(jì)算年限）。
2.8質(zhì)量要求：
（1）設(shè)計(jì)要求：滿足相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范要求。
（2）公路要求：符合交通部《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80/1-2004）合格標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量保修期按相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（3）市政要求：符合建設(shè)部《市政道路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》合格標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量保修期按相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3. 投標(biāo)人資格要求
3.1凡有投資建設(shè)意向并在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)，具有下述相應(yīng)資質(zhì)、財(cái)務(wù)能力、融資能力等方面信譽(yù)良好企業(yè)，均可對(duì)本招標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人提出資格審查申請(qǐng)，只有資格審查合格的投標(biāo)人才有可能被授予合同。
3.2投標(biāo)人基本資格條件：
3.2.1投標(biāo)人須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)成立并有效存在的企業(yè)。
3.2.2投標(biāo)人必須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)有效的：①公路工程施工總承包一級(jí)及以上建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、②市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、③具有有效的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》、④市政工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)（或設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)）。
3.2.3投標(biāo)人必須具有良好的銀行資信和投融資能力（若為聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，由聯(lián)合本主辦方提供）：
（1）投標(biāo)人2013年凈資產(chǎn)不少于本項(xiàng)目建設(shè)成本的35%（不低于10.5億元人民幣），總資產(chǎn)30億元人民幣以上；
（2）2013年度企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于85%，提供加蓋投標(biāo)人公章的經(jīng)有審計(jì)資格單位審計(jì)的2013年度審計(jì)報(bào)告（含財(cái)務(wù)報(bào)表）復(fù)印件，原件現(xiàn)場(chǎng)備查；
（3）投融資能力：銀行綜合授信額度不少于30億元（提供協(xié)議、合同或銀行出具的授信證明）；
3.2.4本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)應(yīng)符合本項(xiàng)目規(guī)定的資格條件，且聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過肆家。若為聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，其主辦方應(yīng)為具有投融資能力的出資人。資格審查文件除相關(guān)專業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績應(yīng)由相應(yīng)聯(lián)合體成員提供外，其他內(nèi)容均由聯(lián)合體主辦方提供。
3.2.5投標(biāo)人（或聯(lián)合體成員至少一方）必須具備如下項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績：
（1）投資經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績要求：
①自第一次招標(biāo)公告發(fā)出之日起前三年內(nèi)作為投資人在國內(nèi)至少完成過兩項(xiàng)已竣工的投資項(xiàng)目（以驗(yàn)收證書上的項(xiàng)目及驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)）；
②自第一次招標(biāo)公告發(fā)出之日起前三年內(nèi)作為投資人在國內(nèi)至少承接過三項(xiàng)投資合同額分別不少于10億元的投資項(xiàng)目；(業(yè)績認(rèn)定以簽訂合同的時(shí)間為準(zhǔn))。
（2)施工經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績要求：
自第一次招標(biāo)公告發(fā)出之日起的前五年內(nèi)投標(biāo)人作為施工單位在國內(nèi)至少完成一項(xiàng)建安合同額不低于9億元的一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)及以上，且經(jīng)交工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目業(yè)績（業(yè)績考核時(shí)間以交工日期為準(zhǔn)）。
3.2.6投標(biāo)人近三年內(nèi)企業(yè)無涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟，履約情況良好，近三年無重大違法情況，且目前未處于投標(biāo)資格被取消狀態(tài)。
3.2.7根據(jù)閩檢會(huì)【2004】10號(hào)文及沙縣檢察院規(guī)定，投標(biāo)人須提供檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件（由投標(biāo)人向住所所地或業(yè)務(wù)發(fā)生地檢察院申請(qǐng)查詢）。若為聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，聯(lián)合體所有成員均需提交。查詢內(nèi)容主要包括投標(biāo)人企業(yè)法定代表人及擬配備的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員。凡有行賄記錄的單位或個(gè)人(包括單位職員)，不得參與投標(biāo)。
具體資格條件詳見《招標(biāo)文件》。
（注：本項(xiàng)目第一次招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間為2015年4月17日。）
4. 招標(biāo)文件的獲取
4.1凡有意參加投標(biāo)者，于2015 年4月28 日至2015年5月5日，每天上午 9：00時(shí)至 11：30 時(shí)，下午 15：00 時(shí)至 17：00時(shí)到福建省閩咨造價(jià)咨詢有限公司（地址：福州市湖東路98號(hào)省發(fā)改委公寓2層201室）購買招標(biāo)文件。
4.2凡有興趣的潛在投標(biāo)人可通過傳真的形式向招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）提出投標(biāo)申請(qǐng)【投標(biāo)申請(qǐng)須經(jīng)投標(biāo)申請(qǐng)人法定代表人簽字并加蓋單位公章】，否則不予接受報(bào)名。若為聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，只需由聯(lián)合體主辦方提出申請(qǐng)。
4.3 提交了正式《投標(biāo)申請(qǐng)》的潛在投標(biāo)人，須攜帶下述資料完成報(bào)名手續(xù)：
（1）投標(biāo)人投標(biāo)申請(qǐng)?jiān)?/P>
（2）投標(biāo)人對(duì)其委托代理人出具經(jīng)公證的授權(quán)委托書原件（授權(quán)委托書公證應(yīng)由設(shè)區(qū)市及以上公證機(jī)構(gòu)出具，否則無效），法定代表人親自報(bào)名除外；
（3）委托代理人的有效的身份證件原件；
（4）投標(biāo)人有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）和有效的資質(zhì)證書（副本）原件；
（5）投標(biāo)人經(jīng)有審計(jì)資格單位審計(jì)的2013年度審計(jì)報(bào)告（含財(cái)務(wù)報(bào)表）原件；
（6）投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績證明材料原件3.2.5項(xiàng)內(nèi)容；
（7）投標(biāo)人須出具關(guān)于同意投資建設(shè)本項(xiàng)目的文件（董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)議決議）。
（8）投標(biāo)人須提供自第一次招標(biāo)公告發(fā)出之后國內(nèi)商業(yè)銀行出具的不少于3億元人民幣的自有資金證明。
（9）投標(biāo)人概況和聯(lián)系方式。
注：若為聯(lián)合體投標(biāo)的，除4.3（4）、（6）應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)及業(yè)績的聯(lián)合體成員提供外，其余資料均由聯(lián)合體主辦方提供，承擔(dān)相應(yīng)資質(zhì)內(nèi)容由聯(lián)合體協(xié)議書確定為準(zhǔn)。
4.4上述資料均應(yīng)提供復(fù)印件一套（加蓋單位公章），于上述購買招標(biāo)文件時(shí)間和地點(diǎn)報(bào)名并購買招標(biāo)文件及招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)資料，逾期或不符合上述要求的報(bào)名材料將不予受理。招標(biāo)文件每套人民幣3000元，售后不退。
4.5若第一次招標(biāo)時(shí)，已按4.3條款遞交過報(bào)名資料的投標(biāo)人，在重新招標(biāo)報(bào)名時(shí)只需提交投標(biāo)人投標(biāo)申請(qǐng)?jiān)?，且于正式?bào)名前傳真至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
5. 投標(biāo)文件的遞交
5.1 投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為2015年5月22日9時(shí)00分，地點(diǎn)為沙縣公共資源交易中心(沙縣新華都四樓 )。招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將于遞交截止時(shí)間前45分鐘開始接收投標(biāo)文件。
5.2 逾期送達(dá)的或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予接收。
6. 投資競(jìng)爭(zhēng)保證金
6.1投標(biāo)保證金的提交
（1）投標(biāo)保證金提交的時(shí)間：2015年5月21日17：00前到達(dá)指定賬戶；
（2）投標(biāo)保證金提交的方式：從投標(biāo)人企業(yè)基本賬戶以電匯或銀行轉(zhuǎn)賬形式提交；
（3）投標(biāo)保證金提交的金額：人民幣伍佰萬元整(小寫：￥500萬元)；
（4）投標(biāo)保證金銀行帳號(hào)：（應(yīng)注明項(xiàng)目名稱）
開戶名稱：福建省閩咨造價(jià)咨詢有限公司
開戶銀行：交通銀行福建省分行營業(yè)部
賬 號(hào)：351008010018150009287
6.2投標(biāo)信用保證金的提交
（1）投標(biāo)信用保證金提交的時(shí)間：與投標(biāo)文件一同遞交；
（2）投標(biāo)信用保證金提交的方式：以銀行保函方式提交；
（3）投標(biāo)信用保證金提交的金額：人民幣伍仟伍佰萬元整(小寫：￥5500萬元)；
（4）投標(biāo)信用保證函向沙縣交通運(yùn)輸局提交。
7. 擔(dān)保合同前提條件成就的履約保函的提交：
為了確保PPP項(xiàng)目公司能夠按規(guī)定的時(shí)間達(dá)成融資交割等PPP項(xiàng)目合同中約定的前提條件，中標(biāo)人應(yīng)在領(lǐng)取中標(biāo)通知書后且《投資合作協(xié)議》簽訂前向招標(biāo)人提交一份數(shù)額不超過第一期投資總額的10%（即壹億元人民幣整）的履約保函，以擔(dān)保合同前提條件成就，履約保函有效期至項(xiàng)目公司成立之日止。在項(xiàng)目公司成立之日投標(biāo)人應(yīng)提交一份與該保函等額的建設(shè)期履約保函，招標(biāo)人在收到建設(shè)期履約保函后，該保函自動(dòng)失效。
8.評(píng)標(biāo)辦法
本招標(biāo)項(xiàng)目采用的評(píng)標(biāo)辦法：綜合評(píng)估法。
9. 發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)(http://www.chinabidding.com.cn)、福建招標(biāo)與采購網(wǎng)((http://www.fjbid.gov.cn)和福建省閩咨造咨詢有限公司網(wǎng)站(http://circlewineglass.com)上發(fā)布。
10. 聯(lián)系方式
招 標(biāo) 人：沙縣交通運(yùn)輸局
地 址：沙縣城西北路2號(hào)
聯(lián) 系 人：李先生
電 話：0598－5853766
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：福建省閩咨造價(jià)咨詢有限公司
地 址：福州市湖東路98號(hào)省發(fā)改委公寓樓2層
聯(lián) 系 人：鄭 欣、鄭文華
聯(lián)系電話：0591-87677860、87677863
傳 真：0591-87677861
交易中心名稱：沙縣公共資源交易中心
地址：沙縣新華都四樓
電話: 0598-5845726
2015年4月28日
附件：《投標(biāo)申請(qǐng)》格式
投標(biāo)申請(qǐng)
招標(biāo)編號(hào)：閩咨招［2015］08號(hào)
項(xiàng)目名稱：沙縣公路交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施及公建項(xiàng)目PPP投資合作人招標(biāo)
致：沙縣交通運(yùn)輸局
福建省閩咨造價(jià)咨詢有限公司
我方在了解沙縣公路交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施及公建項(xiàng)目PPP投資合作人招標(biāo)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）概況，并認(rèn)真閱讀分析本項(xiàng)目《招標(biāo)公告》所說明的全部內(nèi)容后，對(duì)本項(xiàng)目很感興趣，按照招標(biāo)公告要求，特此提出本項(xiàng)目投資申請(qǐng)。我方并作如下承諾：
1、本投資申請(qǐng)是我方真實(shí)意愿的表達(dá)，并經(jīng)過有效的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)，我方對(duì)所提交材料及投資申請(qǐng)內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、合法性、有效性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2、我方是在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)并有效存在的企業(yè)法人；無任何重大違法行為，具有良好的財(cái)務(wù)狀況、投融資能力、商業(yè)信譽(yù)和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，且資金來源合法，符合有關(guān)法律法規(guī)及本項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人的資格條件的所有要求。
3、我方已充分了解并接受《招標(biāo)公告》全部內(nèi)容和要求，并經(jīng)公司董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)議決議同意，已認(rèn)真考慮了本項(xiàng)目市場(chǎng)、政策以及其他不可預(yù)計(jì)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素，愿意承擔(dān)可能存在的一切投資風(fēng)險(xiǎn)。
4、我方承諾，與招標(biāo)人聘請(qǐng)的為此項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的公司及任何附屬機(jī)構(gòu)均無關(guān)聯(lián)，我方不是招標(biāo)人的附屬機(jī)構(gòu)。
我方保證遵守以上承諾，如違反上述承諾或有違規(guī)行為，給招標(biāo)人造成損失的，我方愿意承擔(dān)法律責(zé)任及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
申請(qǐng)人名稱（全稱并加蓋公章）：
申請(qǐng)人法定代表人簽字：
2015年 月 日
注：若為聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，只需由聯(lián)合體主辦方提出申請(qǐng)。